油价下调促油品升级提速 定价机制仍是阻碍
7月7日24时,成品油调价窗口再次关上,国内油价步入2015年第5次上调。而油价上调的趋势或仍然沿袭。
7月14日,几经13年的伊朗核谈判达成协议。享有全球10%原油储备的伊朗复归国际市场。
消息爆出后,14日纽约原油期货8月合约报每桶51.15美元。油价暴跌为油品升级关上了“公里/小时”的时间窗口。国家发改委近日透漏将抓住启动第六阶段汽、柴油国家标准,力争在2016年年底施行,并在2019年实行。国家标准委近日具体回应,车用汽柴油国五标准的全国实行日期将提早至2016年底,比国务院原制订的油品升级时间表延长1年。
炼厂或再行被“抄底”针对油品国五标准时间表提早,大型油企争相公开发表表态,将减缓油品升级。然而多达,目前将近八成地炼企业尚能不具备国五汽油生产能力,且炼油亏损相当严重、资金紧张,开工率仍然保持在40%的低水平。
相对于主营炼厂有平稳的油源、先进设备的工艺和大型装置,地方炼厂的原料大多是燃料油或劣质原油,这些原料加工成洗手油品的出产亲率大大高于低硫原油,适当地成本大自然不会低于主营炼厂,直接影响其盈利能力。另外,部分地炼的装置设施也跟上国五标准拒绝,如果全国都擅自升级,这些炼厂有可能面对解散风险。“油品升级对炼厂是一个门槛,规模大的地炼企业之外,很多小地精要么转型,要么被出局。”隆众资讯分析报告也认为。
据理解,国内炼油龙头中石化有数70%汽油生产能力和40%车用柴油生产能力超过国五标准,已向北京、上海等7省市提早供应国五油品,下一步将实行33个国五油品升级项目,拒绝所属炼厂比国家规定早3个月已完成升级项目。而中石油则计划2015年底前实行10个升级项目,使13家企业不具备国五汽柴油生产能力,2016年底前决定22个项目,使全部炼厂都不具备国五生产能力。
与两位“老大哥”比起,中海油炼油产业跟上较早,但生产能力主要来自其全新投产的惠州炼化,其产品2014年就已100%超过国五标准。近期针对山东省60余家地炼企业的调研找到,目前不具备生产国五汽油能力的厂家为13家,占地面积炼厂家的22%;不具备生产国五柴油能力的厂家为4家,仅有占地面积炼厂家的6.7%。这意味著,将近八成山东地炼尚不具备国五汽油生产能力。
中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成回应,近期,随着国家对民营企业进口原油使用权的放松,将使得不具备规模优势的地炼企业强化市场竞争力。不过油品升级改建上的巨额投放,仍将是容许地炼升级脚步的一座大山,而油品升级的全面公里/小时也不致减缓出局领先生产能力。值得注意的是,部分集团公司以及风险投行早已减少了与地方炼厂的认识,意图通过吞并并购或者投资有限公司等方式抄底转入炼油行业。在资金紧张的背景下,一些地炼人士回应,在一定条件下表示同意外来资金转入有限公司甚至收购。
据报,山东淄博地区有数涉及炼厂已完成51%股权转让,提供大量资金反对以已完成炼厂装置全面改良和确保平稳优质油源。不回避未来再现2010年前后,国内石油巨头供不应求地炼的格局。
“升级”无以背后,定价机制待完备尽管油品升级已是大势所趋,然而却也有企业指出,如果无法从销售中获得“补偿”,企业主动升级的动力严重不足。“还包括京博在内的不少地炼企业都有能力生产高品质的油,但我们会去生产。
”京博石化总经理栾波一语道破天机。他对《中国经营报》记者回应:“一方面是高品质汽油市场需求较少,另一方面,生产高标准汽油投放较小收益较较少,油价并没反映出有高标准油品的价值。
”根据国家能源局估计,2014~2017年,全国主要炼油企业必须共计投放将近2000亿元展开油品质量升级改建。然而,在2012年起实行的成品油定价新机制中,并没反映出有优质优价的希望方向。
直到2013年9月23日,国家发改委印发的《关于油品质量升级价格政策有关意见的通报》中,要求对油品质量升级实施优质优价政策——各地车用汽、柴油质量升级至第四阶段每吨分别调高290元(大约每升0.21元)、370元(大约每升0.32元);2017年底后升级至第五阶段时每吨分别调高170元和160元。这其中,按照国家发改委的估计,企业大约分担三成左右成本提高。与成本提高比较不应的,是各地对于油品升级的监管尺度不一。
以以国三标准继续执行为事例,国三汽油标准是2006年12月公布,规定过渡期至2009年底。然而在继续执行过程中,有不少城市直到2012年才已完成升级。在我国,每一次国标升级都不存在有所不同标准油品共存市场的现象,这大大迟缓了国标的全面实施。油品调高更容易,升级无以。
有业内人士显然,正是由于无法通过油价分摊全部成本,石油公司缺少升级动力,导致国内油品标准升级较慢。“目前主要问题是成品油价格机制中油品升级方面还必须更进一步理顺,只要国家没严峻拒绝,无论是主营炼厂还是地方炼厂都缺少主动升级油品质量的积极性。
”安迅思能源总监李莉说。“没一个流畅的成本移往机制,有利于油品质量升级,”中石油集团专家对记者回应,在欧洲,除了德国外,各国政府都没补贴成品油价的传统,因为当地已创建了几乎市场化的机制,成本很更容易分摊。在他显然,欧美国家一般在汽车废气标准公布的几年前就公布了油品标准,在市场化机制构成以后再行升级油品,通过市场供需构成的价格大自然不会覆盖面积成本。
而国内则正好忽略,在汽车废气标准公布5年后,油品标准仍然“只言人声、不知人影”。回应,中投顾问分析师宛学智指出,在油品升级的问题上,首先政府应该实施性刺激油企升级的财税政策,对低硫、低污染的油品实施减少税收的措施;其次对现有的油品定价机制展开更进一步调整,逐步构建油价的市场化和自主化,促成油价更为全面精确地体现成本和供需变化。
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